王国刚：稳中求进——推进经济金融稳健运行
由国际货币基金组织驻华代表处、中国人民大学国际货币研究所（IMI）及国泰君安证券研究所联合主办的“2018年国际货币基金组织（IMF）《亚洲区域经济展望报告》发布会”于5月10日举行，IMI学术委员、中国人民大学财政金融学院教授、中国社会科学院学部委员王国刚在演讲中指出，中国经济经过多年的高速增长，十八大报告中确定的GDP总额10年翻番的任务已经完成。但从整个经济社会的角度上来考虑，中国经济增长的基础不扎实，现在需要的是质量型的增长来夯实经济稳增长的基础。具体来看：1.坚持稳中求进工作总基调；2.经济稳定的基础还不是特别的牢固，夯实经济稳增长的基础需要发挥投资的关键作用；3.继续推进结构性改革，通过消费升级来解决经济发展中的民生问题；4.稳健的货币政策需要加强针对性、灵活性；5.整治金融运行秩序，防范系统性金融风险。
以下为演讲摘要：
一、坚持稳中求进工作总基调
十九大报告指出：中国经济发展已进入了由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新时代，要有效解决主要矛盾转换中所出现的新问题，必须切实坚持“稳中求进”的工作主基调。
2016年12月，在中央经济工作会议上，习近平总书记强调指出：稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。
二、经济稳中向好的基础还不扎实
中国经过多年的高速增长，GDP翻番的任务已经完成。从整个经济社会的角度上来考虑，中国经济增长的基础还不够扎实，现在需要的是质量型的增长。
首先，工业产品价值指数PPI从2012年2月份开始负增长，按同比概念最低值5.9%发生在2015年9-12月份，到2016年8月出现了54个月的持续负增长，负增长累计值的最低数是87.58，即-12.42%。如果不考虑产业之间和地区之间的差别，这意味着在2012年2月份之前出厂价中拥有12%毛利润的企业都已经亏损了。从2016年9月份，PPI增长率开始转为正增长，直至目前已经历了十几个月的正增长。但是累计增长率的价格指数仍然低于2012年2月份之前，这给许多企业带来了严重的压力。尽管2013-2014年，我国出台了大量的减税政策和减息政策，给实体企业释放了将近15000亿元以上的成本负担，但企业经营依然困难重重，所以，2018年3、4月间，国务院又出台了进一步减税的政策，给企业再减3000亿元到4000亿元的负担。
减税政策的实施，并没有稳定我们企业的利润增长率，它的波动依然很大，因此，我们需要进一步夯实经济基础。此外，从2012年以来，城乡居民可支配收入的增长率以及社会零售商品总额的增长率，都一直在持续下行。而投资情况更不乐观，今年3月份固定资产投资增长率只有7.5%；其中，民间投资有2.25%的正增长（但是，之前出现过负增长）。一个国家的国内需求是由消费需求和投资需求构成的，如果没有足够的投资，怎么使得另外两个支柱一起立起来呢？这是我们所需要注意的问题。
三、结构性改革依然任重道远
十八大提出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。但是，这些问题在2012-2017的5年间并没有充分解决，因此，十九大报告进一步提出：“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”
四、稳健的货币政策需要加强针对性、灵活性
从中国的金融面上来讲，脱实向虚的问题有所改变。正常情况下。M1的增长率应该低于M2增长率，但是，近年来，中国出现了M1的增长率远远高于M2增长率的现象，这与前述的PPI增长率下降状态正好形成相反的情况。脱实向虚导致企业的产品难以销售，产品价格下降，企业存款增长率缺乏足够的来源，因此，M1增长率应当减缓。但我国在2014年以后M1的数量快速增长，每年增加6-8万亿元，远远高于正常情况下的2万亿元。从去年年底到今年第一季度，M1的绝对额开始下降，但是，还没有充分把前些年脱实向虚的资金挤干，所以，问题依然严重。
五、金融整治应稳妥有序展开
我国从2016年开始整治金融运行秩序，把防范风险放在更加突出的位置。2017年12月的中央经济工作会议提出，2018年到2020年要完成三大攻坚战，其中防控金融风险是三大攻坚战之首，守住不发生系统性金融风险，是各项金融工作的底线。这些攻坚战已经在陆陆续续的展开落地，在这个过程中我们所需要注意的是：
1、整治金融乱象中需要注意金融机构、金融市场及其他相关企业在具体时点上的可承受能力，将空间压力化解在时间延续中，将时点压力化解在空间范围内，避免由金融整治引致新的重大风险。
2、整治金融乱象中，应重视解决好金融数据的精准统计和金融业务流程的统计，使得金融监管建立在耳聪目明基础上。
3、金融整治应实现金融监管对金融风险的全覆盖，建立行为监管的基本机制。
4、金融整治应与金融业对外开放相协调，加大引进海外金融机构和金融运作经验的力度。
5、金融整治应与金融业法治化建设相协调，各项成熟的监管机制应上升到法律层面，同时，推进金融业负面清单管理。
6、金融整治应与金融创新、金融发展相协调，支持“去杠杆”“降成本”落到实处
因此，落实金融服务实体经济，如果能够把这些事有效解决，那么，在国际社会风云变化的条件下，我们的经济金融运行将是一个稳健过程。这种稳健的运行，符合稳中求进的内在要求。
编辑 张兴 原蓉
审校 田雯
监制 朱霜霜
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